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申報指南
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一、多國聯合申報材料

(一)如果遺產項目存在于一個以上締約國領土之上,鼓勵相關締約國聯合提交急需?;さ姆俏鎦飾幕挪己腿死嚳俏鎦飾幕挪磣髏嫉畝喙甌ú牧?。


(二)委員會鼓勵提交分地區或地區計劃、項目和活動,以及地理上非毗鄰地區締約國共同開展的計劃、項目和活動。締約國可單獨或聯合提交這些推薦。

二、對已列入名錄遺產項目的擴展或縮減

(一)對已列入急需?;さ姆俏鎦飾幕挪薊蛉死嚳俏鎦飾幕挪磣髏嫉囊挪钅?,應其所在締約國的請求,經相關社區、群體和有關個人同意,可將該遺產項目擴展至國內和/或國外的其他社區、群體和有關個人。

(二)對已列入急需?;さ姆俏鎦飾幕挪薊蛉死嚳俏鎦飾幕挪磣髏嫉囊挪钅?,應其所在締約國的請求,經相關社區、群體和有關個人同意,可在國家和/或國際層面對該遺產項目予以縮減。

(三)相關締約國提交新的申報材料,證明該申報項目,經擴展或縮減后,符合所要求的全部列入標準。此類申報應按照既定的申報程序和截止期限提交。

(四)如果委員會根據新的申報材料決定列入該遺產項目,則該新列入遺產項目應取代原有遺產項目。如果委員會根據新的申報材料決定不列入該遺產項目,則原先列入的遺產項目應保持不變。

三、申報材料的提交

(一)ICH-01表用于申報急需?;さ姆俏鎦飾幕挪?,ICH-02表用于申報人類非物質文化遺產代表作名錄,ICH-03表用于申報最能體現《公約》原則和目標的計劃、項目和活動。

所有表格均可從https://ich.unesco.org下載,或向秘書處索取。申報材料應僅包括表格所要求的信息。

(二)申報締約國應使相關社區、群體和有關個人參與申報材料的準備工作。

(三)締約國可在委員會評審之前隨時撤回已經提交的申報材料,其按照《公約》享有國際援助惠益的權利不受影響。

四、申報材料的審查

(一)審查包括評估申報、推薦和國際援助申請是否符合所要求的標準。

(二)作為試行措施,委員會根據《公約》第八條第三款設立名為“審查機構”的咨詢機構,負責完成對列入急需?;さ姆俏鎦飾幕挪己腿死嚳俏鎦飾幕挪磣髏嫉納甌?、最能體現《公約》原則和目標的計劃、項目和活動的推薦,以及10萬美元以上的國際援助申請的審查工作。審查機構將向委員會提出建議,以便其做出決定。委員會應在考慮公平地域代表性和非物質文化遺產各個領域的情況下指定十二名成員組成審查機構,即:代表非委員會委員締約國的六名非物質文化遺產各領域的合格專家和六個經認證的非政府組織。

(三)審查機構成員任期不得超過四年。委員會每年應更換四分之一的審查機構成員。秘書處應至遲于委員會屆會開幕三個月之前,將待補空缺職位通知各選舉組的締約國。相關選舉組主席應至遲于屆會開幕六周之前,將至多三名候選成員的材料送達秘書處。一經委員會任命,審查機構成員應為所有締約國和《公約》的利益秉公行事。

(四)關于急需?;さ姆俏鎦飾幕挪?,每項審查應評估遺產項目的存續力以及?;ぜ蘋目尚行院統浞侄?。同時,還應評估該遺產項目消失的風險,特別是由于缺乏?;ず捅U洗朧?,或因全球化進程、社會轉型或環境變遷而導致該遺產項目消失的風險。

(五)審查機構應向委員會提交審查報告,包括以下建議內容:

1.將所申報遺產項目列入或不列入需?;さ姆俏鎦飾幕挪薊蛉死嚳俏鎦飾幕挪磣髏?,抑或將其退回申報國,請其補充信息;

2.遴選或不遴選推薦的計劃、項目或活動,或將其退回申報國,請其補充信息;或

3.批準或不批準國際援助申請,或將其退回申報國,請其補充信息。

(六)秘書處將向委員會轉交一份綜述,包括所有申報項目,計劃、項目和活動推薦,國際援助申請,以及摘要和審查報告。申報材料和審查報告也將提供給締約國供其查閱。

五、特別緊急情況下受理的急需?;さ姆俏鎦飾幕挪嫉納甌?/p>

在特別緊急情況下,按照U.6標準,委員會主席團可以請相關締約國加快提交急需?;さ姆俏鎦飾幕挪嫉納甌ú牧?。申報材料提交后,委員會當與相關締約國協商,根據委員會主席團制訂的逐案受理程序,盡快評審申報項目。遺產項目所在締約國、任何其他締約國、相關社區或咨詢組織均可提請委員會主席團關注特別緊急的情況。相關締約國應得到及時通知。

六、委員會對申報材料的評審

(一)委員會按照可用的資源和評審能力,提前兩年確定下兩個周期內可處理的申報材料數量。此上限應用范圍應包括列入急需?;さ姆俏鎦飾幕挪己腿死嚳俏鎦飾幕挪磣髏嫉納甌ú牧?,最能體現《公約》原則和目標的計劃、項目和活動的推薦和10萬美元以上的國際援助申請。

(二)在該上限總數范圍內,委員會應盡最大可能評審每個申報國的至少一份申報材料,優先考慮:

1.尚無遺產項目列入名錄、尚無優秀實踐入選或尚無10萬美元以上國際援助申請獲得批準國家的申報材料,和申報急需?;さ姆俏鎦飾幕挪嫉南钅?;

2.多國聯合申報材料;以及

3.與同一周期其他申報國相比,擁有已列入名錄遺產項目、入選的優秀實踐或獲得批準的10萬美元以上國際援助數量最少國家的申報材料。

申報國在同一周期提交多份申報材料時,應表明希望其申報材料接受評審的優先順序,同時也提請申報國優先考慮急需?;さ姆俏鎦飾幕挪?。

(三)委員會在評審之后決定:

1.是否將某一遺產項目列入急需?;さ姆俏鎦飾幕挪薊蛉死嚳俏鎦飾幕挪磣髏?,抑或是將申報材料退回申報國,請其補充信息;

2.是否遴選某一計劃、項目或活動作為優秀?;な導?,或將其退回申報國,請其補充信息;

3.是否批準10萬美元以上國際援助的申請,或將其退回申報國,請其補充信息。

(四)委員會決定不列入、遴選或批準,或退回申報國補充信息的申報、推薦或申請,經更新和補充后可在以后的申報周期內重新提交委員會評審。

(五)委員會決定將申報、推薦或申請退回申報國以補充信息,并不暗示或保證今后該遺產項目將會列入,推薦項目將被遴選,或申請將獲批準。任何后續的重新提交,必須充分表明其滿足列入、遴選或批準的標準。七、遺產從一個名錄轉入另一名錄或從一個名錄中除名

(一)一個遺產項目不可同時列入急需?;さ姆俏鎦飾幕挪己腿死嚳俏鎦飾幕挪磣髏?。締約國可申請將一個遺產項目從一個名錄轉入另一名錄。此類申請必須證明該遺產項目符合申請轉入名錄的所有標準,同時,申請須按既定程序和申報期限提交。

(二)如委員會對?;ぜ蘋蔥星榭黿釁攔樂?,確認某一遺產項目不再符合急需?;さ姆俏鎦飾幕挪嫉囊幌罨蚨嘞盍腥氡曜?,則應將該遺產項目從名錄中除名。

(三)如委員會認為某一遺產項目不再符合人類非物質文化遺產代表作名錄的一項或多項列入標準,則應將該遺產項目從名錄中除名。八、已列入遺產項目名稱的修改

一個或多個締約國可申請修改已列入名錄的遺產項目名稱。此類申請最遲應在委員會屆會三個月以前提交。九、最能體現《公約》原則和目標的計劃、項目和活動的遴選

(一)締約國憑借援助或獨立實施遴選的計劃、項目和活動時,通過國際合作制訂?;ご朧?,并為實施這些措施創造有利條件,形成了一些良好做法和模式,委員會應鼓勵對此進行研究、建檔、出版和傳播。

(二)委員會應鼓勵締約國為實施這些計劃、項目和活動創造有利條件。

(三)委員會除為遴選的計劃、項目和活動登記造冊以外,還應為所采取的措施及方法、獲得的經驗等編制并提供相關信息。

(四)委員會應鼓勵對其遴選的計劃、項目和活動所涉及的?;ご朧┑某尚Ы醒芯亢推攔?,并應促進此類研究與評估方面的國際合作。

(五)委員會應根據從此類和其他?;ぜ蘋?、項目和活動中所取得的經驗教訓,就優秀?;な導峁┲傅?,并就?;し俏鎦飾幕挪拇朧┨岢黿ㄒ閇《公約》第七條(二)]。十、申報及評審時間表——程序概覽

(一)準備和提交

當年3月31日:編制急需?;さ姆俏鎦飾幕挪忌甌ú牧蝦妥钅芴逑幀豆肌紡勘甑募蘋?、項目和活動(《公約》第十八條)推薦材料的籌備性援助申請的截止期限。

第一年3月31日:秘書處接收急需?;さ姆俏鎦飾幕挪己腿死嚳俏鎦飾幕挪磣髏忌甌ú牧?,計劃、項目和活動推薦材料和10萬美元以上國際援助申請的截止期限。此日期之后收到的材料將在下一周期評審。秘書處將收到的材料原文公布在《公約》網站上。

第一年6月30日:秘書處受理申報材料的截止期限,包括登記并確認收訖。如果申報材料不完整,將請締約國補充完整。

第一年9月30日:締約國向秘書處提交缺失信息、將申報材料補充完整的截止期限。如果申報材料仍不完整,將退回締約國,以在隨后的周期補充完整。秘書處收到締約國根據補充材料要求修訂的申報材料后,將其在線公布并替換原先收到的材料。其英文或法文譯文在備妥后,也在線公布。

(二)審查

第一年12月至第二年5月:審查機構審查申報材料。

第二年4月至6月:審查機構召開最后審查會議。

委員會屆會四周前:秘書處將審查報告轉呈委員會委員并在線公布,以供查詢。

(三)評審

第二年11月:委員會評審申報、推薦和申請材料,并做出決定。

來源:《實施〈?;し俏鎦飾幕挪肌檔囊滴裰改稀罰?018年6月版)

一、ICH-01表用于申報急需?;さ姆俏鎦飾幕挪?。
           二、ICH-02表用于申報人類非物質文化遺產代表作名錄。
           三、ICH-03表用于申報最能體現《公約》原則和目標的計劃、項目和活動。
           所有表格均可從https://ich.unesco.org下載,或向秘書處索取。申報材料應僅包括表格所要求的信息。

一、急需?;さ姆俏鎦飾幕挪劑腥氡曜?/p>

要求申報《?;し俏鎦飾幕挪肌返拊脊ㄒ韻錄虺啤暗拊脊保┰諫甌ú牧現兄っ髂庖榱腥爰斃璞;さ姆俏鎦飾幕挪嫉囊挪钅糠弦韻濾懈饗畋曜跡?/p>

(一)該遺產項目屬于《?;し俏鎦飾幕挪肌罰ㄒ韻錄虺啤豆肌罰┑詼醵ㄒ宓姆俏鎦飾幕挪?。

(二)盡管相關社區、群體,或有關個人和締約國做出了努力,但該遺產項目的存續力仍然受到威脅,因此急需?;?;或者該遺產項目面臨嚴重威脅,若不立即?;?,將難以為繼,因此特別急需?;?。

(三)制訂?;ぜ蘋?,使相關社區、群體或有關個人能夠繼續實踐和傳承該遺產項目。

(四)該遺產項目的申報得到相關社區、群體或有關個人盡可能廣泛的參與,尊重其意愿,并經其事先知情同意。

(五)根據《公約》第十一條和第十二條,該遺產項目已列入申報締約國境內非物質文化遺產的某一清單。

(六)根據《公約》第十七條第三款,在極為緊急的情況下,經與有關締約國充分協商,將該遺產項目列入本名錄。

二、人類非物質文化遺產代表作名錄列入標準

要求申報締約國在申報材料中證明擬議列入人類非物質文化遺產代表作名錄的遺產項目符合以下所有各項標準:

(一)該遺產項目屬于《公約》第二條定義的非物質文化遺產。

(二)將該遺產項目列入名錄,有助于確保非物質文化遺產的可見度,提高對其重要意義的認識,促進對話,從而體現世界文化多樣性,并有助于見證人類的創造力。

(三)制訂的?;ご朧┒愿靡挪钅靠善鸕獎;ず屯乒闋饔?。

(四)該遺產項目的申報得到相關社區、群體或有關個人盡可能廣泛的參與,尊重其意愿,且經其事先知情并同意。

(五)根據《公約》第十一條和第十二條,該遺產項目已列入申報締約國境內非物質文化遺產的某一清單。

三、最能體現《公約》原則和目標的計劃、項目和活動的遴選標準

(一)鼓勵締約國向?;し俏鎦飾幕挪湮被幔ㄒ韻錄虺啤拔被帷保┩萍鱟钅芴逑幀豆肌吩蠔湍勘甑墓?、分地區或地區非物質文化遺產?;ぜ蘋?、項目和活動,以供遴選和推廣。

(二)委員會在每一屆會議上均可明確征集具有《公約》第十九條所述的國際合作特色和/或注重特定優先?;し矯嫻耐萍魷钅?。

(三)此類計劃、項目和活動向委員會提交以供遴選和推廣時,既可以是業已完成的,也可以是正在進行當中的。

(四)委員會在遴選和推廣?;ぜ蘋?、項目和活動時,應特別關注發展中國家的需要和公平的地域分配原則,同時加強南南合作和北南南合作。

(五)委員會應從向其提交的推薦中遴選出最符合以下所有各項標準的計劃、項目或活動:

1.該計劃、項目或活動涉及《公約》第二條第三款定義的?;ご朧?。

2.該計劃、項目或活動促進了地區、分地區和/或國際層面非物質文化遺產?;すぷ韉男?。

3.該計劃、項目或活動體現了《公約》的原則和目標。

4.該計劃、項目或活動已證明有助于促進對相關非物質文化遺產存續力的成效。

5.該計劃、項目或活動得到相關社區、群體或有關個人的參與,尊重其意愿,并經其事先知情同意,正在或業已實施。

6.該計劃、項目或活動視情況可成為分地區、地區或國際?;せ疃姆獨?。

7.如果該計劃、項目或活動入選,申報締約國、實施機構和相關社區、群體或有關個人愿意配合傳播優秀實踐。

8.該計劃、項目或活動的經驗與其效果評估密切相關。

9.該計劃、項目或活動主要適用于發展中國家的特定需要。

來源:《實施〈?;し俏鎦飾幕挪肌檔囊滴裰改稀罰?018年6月版)

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